发布人:管理员 发布时间:2014-09-27
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中国人民银行副行长胡晓炼25日表示,对影子银行在加强规范的同时,应该因势利导,引导影子银行业务有序地服务于企业的投融资需求。
胡晓炼是在第18届国际银行监督官大会上做出上述表示的。她表示,我国影子银行虽然存在经营不规范、监管套利问题,但在一定程度上也满足了经济发展多元化背景下的多层次融资需求,对其不能采取简单否定的态度。
“应该看到,中国影子银行的大部分资金是主要用于企业和实体经济的。”胡晓炼说,“影子银行发展较快的一个重要原因在于中国经济间接融资比例高,对信贷资金高度依赖。在当前监管对资本要求进一步严格的情况下,银行需要寻求其他金融中介来缓解融资需求的压力。”
针对影子银行的监管,胡晓炼说,要分析影子银行的具体业务是否与实体经济有密切关系,究竟是实体经济需要还是金融机构的业务转移;要对实际风险有准确的判断。
此外,胡晓炼强调,监管标准差异以及监管成本过高是监管套利的主要原因,因此要分析对影子银行的监管规则适度性和一致性问题,注意监管成本的增加对金融体系、对实体经济的影响。
“当前,在国际监管规则愈发严格的前提下,监管当局应注意政策导向,需要加强而不是削弱银行对实体经济,尤其是对小微企业等社会薄弱领域的金融服务。”胡晓炼说。
中国的影子银行包括不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构,如新型网络金融公司;不持有金融牌照、存在监管不足的信用中介机构,如小贷公司;持有金融牌照、但存在监管不足或规避监管的业务,如资产证券化、部分理财业务。
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